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为规范对外国航空运送企业从事在中华人民共和国大陆境内的不定时飞翔运营答应活动的处理，保护航空运送市场秩序，依据《中华人民共和国民用航空法》第一百七十六条、《民用航空运送不定时飞翔处理暂行规矩》第四条，拟定本细则。
第二条本细则适用于外国航空运送企业（以下简称外航）在外国和中华人民共和国大陆之间从事旅客、行李、货品、邮件运送的不定时飞翔运营答应。
第三条本细则规矩的民用航空运送不定时飞翔运营答应是指除定时飞翔和加班飞翔以外的商业航空运送飞翔，包含非固定集体包机、归纳旅行包机、公共包机、社会集体包机、同益包机、特别活动包机、学生包机、自用包机、货运包机、客货混合包机、合用包机等品种。
第四条外航在外国和中华人民共和国之间从事不定时飞翔，应当按照本细则向我国民用航空总局（以下简称民航总局）提出请求，获得运营答应并按照《外国公共航空运送承运人运转合格审定规矩》完结运转审定后，方可飞翔。
第五条民航总局对不定时飞翔的运营答应实施互利对等的准则。外国政府航空主管部分对中华人民共和国民用航空运送企业从事至该国的不定时飞翔运营答应进行不合理约束的，民航总局也将给予该国航空运送企业平等约束。
第六条请求不定时飞翔运营答应，请求人应在估计飞翔日七天前向民航总局提出请求，不契合此时限要求的，民航总局不予受理，但有关航空运送协议或组织中还有规矩的在外。
第七条请求不定时飞翔运营答应，请求人应当阐明拟运营的不定时飞翔运营答应的品种。
第十条初次请求不定时飞翔运营答应，除提交本细则第九条规矩的文件外，还应当一起供给下列文件：
第十一条无论是直接请求仍是经过署理人请求，请求人应当对其所提交的文件的真实性担任。
第十二条民航总局有权对或许阻碍或损害公共利益的不定时飞翔运营答应规矩其他附加条件。
第十三条请求材料完全、契合法定方式的，民航总局受理请求；请求材料不完全或许不契合法定要求的，当场或三日内一次奉告请求人需求补正的全部内容，逾期不奉告请求人的，自收到请求材料之日起即为受理。
第十四条民航总局自受理请求之日起四日内进行审阅查看，并作出答应或不答应的书面决议。
第十五条请求人的请求契合本细则规矩的条件和规范的，民航总局应当依法作出答应的决议。
第十六条请求人应按照民航总局所答应的飞翔方案运营不定时飞翔，不得随意更改。
第十七条除民航总局依据对外联系、经济贸易、大众需求或其他原因特别同意的外，正常的状况下，请求人不可以从事不定时飞翔中的下列行为：
第十八条请求人运营运送危险品货品的不定时飞翔运营答应前，应当按照《我国民用航空运送危险品处理规矩》向民航总局提出请求，只要在获得答应后方可运送危险品货品。
第十九条特别状况下，请求人请求运用湿租航空器从事不定时飞翔，应事先向民航总局陈说理由。民航总局以为其理由建立的，请求人应不迟于估计飞翔日十五天条件出书面请求。除提交第九条、第十条所述文件外，还应供给以下文件：
第二十条请求人从中华人民共和国大陆境内始发载运旅客或货品前往外国地址，应由已获得相关资质的空运署理人一致处理。
第二十一条请求人在中华人民共和国大陆境内从事不定时飞翔，应当承受已获得相关资质的有关服务部分供给的地上服务并与其签定地上服务署理协议，不得承受由在中华人民共和国大陆境内的外国企业或个人供给的地上服务，除非该请求人运营的定时航班已获准自办地上服务或许已获准运用其他外航或台港澳航供给的地上服务。
第二十二条请求人从事不定时飞翔，应当按照有关法令法规交纳航路费、起降费等各项费用。
第二十三条请求人应当于不定时飞翔实施后十日内填写本细则附件规矩的《外国航空公司运送业务量统计表》，并确保所填写内容精确和完好。
第二十四条民航总局受理请求的部分及其工作人员在处理请求人不定时飞翔运营答应中，违背本细则有关法令法规，有以下景象之一，情节严重的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
第二十五条民航总局受理请求部分的工作人员在不定时飞翔运营答应过程中，讨取、收受资产或许获取其他利益，构成犯罪的，按照法令来追查刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十六条请求人隐秘有关状况或许供给虚伪文件请求不定时飞翔运营答应的，民航总局不予受理或许不予答应，并给予正告，该请求人自正告之日起六个月之内提交的不定时飞翔运营答应请求不予受理。
第二十七条请求人以诈骗、贿赂等不正当手段获得不定时飞翔运营答应的，民航总局应当吊销该项答应，并处以一万元以上三万元以下的罚款，该请求人自被吊销答应或许遭到罚款之日起一年之内提交的不定时飞翔运营答应请求不予受理。
第三十条香港特别行政区和澳门特别行政区的航空器所有人或运营人请求香港特别行政区和澳门特别行政区与中华人民共和国大陆之间的不定时飞翔运营答应，台湾地区的航空器所有人或运营人请求台湾地区与中华人民共和国大陆之间的不定时飞翔运营答应，参照本细则履行。
第三十一条本细则自2006年7月21日起实施。1990年11月23日民航总局发布的《外国民用航空运送不定时飞翔处理细则》一起废止。
